Per l'interpretazione dell'atto a contenuto normativo occorrerà far riferimento ai criteri contenuti nell'art. 12 delle disposizioni preliminari cod. civ.; invece, per quanto concerne gli atti amministrativi generali e gli atti a contenuto non normativo (in generale) le regole interpretative da seguire sono quelle contenute nel codice civile riguardanti il contratto (Cass., ord. 27 luglio 2023 n. 22960).