L'emanazione negli anni di circolari e risoluzioni evidenzianti un dubbio interpretativo e il dato oggettivo della mancata richiesta, per anni precedenti, di pagamento dell'imposta costituiscono indici “rivelatori” dell'incertezza normativa, causa esimente dall'applicazione delle sanzioni. Lo ha precisato la Cassazione con sentenza 11518 del 3 maggio, conclusiva di un articolato giudizio in materia di imposta sulle concessioni demaniali ma affermando un principio di carattere generale.